+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Примеры поощрительных норм в административном праве

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Примеры поощрительных норм в административном праве

Административно-правовые нормы могут быть классифицированы по многим основаниям. Такая классификация имеет не только теоретическое значение, позволяющее систематизировать и группировать их в процессе изучения административного, а также иных отраслей права , но и практическое, давая возможность устанавливать взаимосвязь норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах , правильно выстраивать иерархию норм и в конечном счете грамотно их реализовывать. Отметим, что такая классификация использует характерные для большинства отраслей права критерии, наиболее традиционно подразделяя административно-правовые нормы на материальные и процессуальные. Материальные нормы определяют правовой статус участников административно-правовых отношений , закрепляя комплекс их прав, обязанностей и ответственность, устанавливают порядок взаимодействия и функционирования участников данных отношений, дают легальные определения тех или иных явлений, требующих правового регулирования.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Норма административного права представляет собой правило, определенную меру должного поведения, установленную государством и охраняемую государственными средствами. Норма права по своему юридическому значению есть определенное правило поведения, соблюдение которого гарантируется различного рода организационными, разъяснительными и стимулирующими средствами, а также применением в отношении тех, кто их не соблюдает, мер правового принуждения дисциплинарная, административная, материальная, уголовная ответственность.

Тема 3. Нормы административного права.

Административно-правовые нормы могут быть классифицированы по многим основаниям. Такая классификация имеет не только теоретическое значение, позволяющее систематизировать и группировать их в процессе изучения административного, а также иных отраслей права , но и практическое, давая возможность устанавливать взаимосвязь норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах , правильно выстраивать иерархию норм и в конечном счете грамотно их реализовывать.

Отметим, что такая классификация использует характерные для большинства отраслей права критерии, наиболее традиционно подразделяя административно-правовые нормы на материальные и процессуальные. Материальные нормы определяют правовой статус участников административно-правовых отношений , закрепляя комплекс их прав, обязанностей и ответственность, устанавливают порядок взаимодействия и функционирования участников данных отношений, дают легальные определения тех или иных явлений, требующих правового регулирования.

Например, примером материальной нормы может быть положение ч. Другой пример - норма ст. В соответствии с названной нормой им является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб. Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации прав и обязанностей участников административных отношений, установленных материальными нормами.

Например, в соответствии с ч. Особую многочисленную группу составляют процессуальные нормы, связанные с административной ответственностью , в частности регулирующие порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Обязывающие нормы. Они содержат юридическое предписание адресату осуществлять деятельность в определенных, иногда довольно узких рамках. Посредством обязывающих норм осуществляется государственно-властное воздействие на общественные отношения, регулируемые административным правом в целом, и на участников, субъектов данных отношений в частности.

Через обязывающие нормы конкретизируются и воплощаются в жизнь принципиальные положения Конституции РФ и федеральных законов, создается механизм реализации прав и свобод человека и гражданина.

Обязывающие нормы побуждают под угрозой соответствующих государственных санкций к совершению определенных действий либо к воздержанию от совершения действий, способных повлечь негативные последствия. Так, в соответствии с ч. Данный Закон содержит также определенную систему запретов. В частности, в силу указания ч. Как и иные виды административно-правовых норм, обязывающие нормы могут быть обращены к неопределенному кругу лиц например, обязанность сохранять природу и окружающую среду , к определенным группам например, водители, охотники, пассажиры воздушного транспорта или индивидуальным субъектам например, установление обязанности конкретного органа исполнительной власти.

В зависимости от специфики регулируемых отношений обязывающие нормы могут иметь общий характер, а могут содержать конкретные условия поведения. Запрещающие запретительные нормы. Данная разновидность административно-правовых норм выражает запрет на совершение тех или иных действий.

Рассмотрим примеры подобных норм, обратившись к Федеральному закону "О безопасности дорожного движения". Так, пунктом 1 ст.

В отдельных случаях для акцентирования внимания адресата административно-правовой нормы на недопустимость конкретного поведения может использоваться категорический запрет. Пунктом 87 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15 сентября г.

N в ред. Названным лицам запрещается передоверять охрану и сопровождение бланков паспортов другим лицам, а также одновременно выполнять какие-либо иные поручения, даже служебного характера. Особо оговаривается, что перевозка бланков паспортов сотрудниками органов внутренних дел, не обеспеченными вооруженной охраной и служебным автотранспортом, категорически запрещается. Аналогичное усиление запрещающей нормы мы можем увидеть в Руководстве по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов , обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов, утвержденном Приказом Минтранса России от 21 ноября г.

В соответствии с названным актом перевозка багажа и ручной клади пассажиров, не явившихся на посадку, категорически запрещается.

Кроме того, пассажирам категорически запрещается принимать от посторонних лиц для перевозки на воздушных судах чемоданы, посылки и другие предметы, а также доверять свой багаж незнакомым гражданам под наблюдение хотя бы на непродолжительное время. Очевидно, что путем категорического запрета предпринимается попытка обратить внимание на особую опасность невыполнения правил, предписываемых запрещающей нормой.

Содержащие простой запрет нормы обращают внимание субъектов административно-правовых отношений на возможную вероятность наступления неблагоприятных последствий, нормы, содержащие категорический запрет - на очевидную их вероятность. Запрещающие нормы, так же как и обязывающие, составляют значительную часть в общем объеме административно-правовых норм.

На наш взгляд, запрещающие нормы можно рассматривать и как своего рода разновидность обязывающих норм. По сути, запрещающие нормы формулируют должное поведение путем не указания на действие, а недопущения нежелательного действия например, принятие посылки от неизвестного лица для перевозки в самолете.

Буквального запрета, сформулированного словами "запрещается", "категорически запрещается", иногда норма может не содержать, например, "не допускается", "воздерживаться", "избегать" и т. Важен общий смысл, вкладываемый законодателем в данную норму.

Уполномочивающие дозволительные нормы. Данная разновидность административно-правовых норм предоставляет возможность лицу в ряде случаев совершать действия по своему усмотрению, хотя и в определенных рамках.

В качестве одного из примеров уполномочивающих дозволительных норм можно привести законодательные акты, регламентирующие порядок применения специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками органов исполнительной власти. Так, применение специальных средств и огнестрельного оружия судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов отметим, что служба судебных приставов структурно входит в Министерство юстиции РФ регламентировано ст.

В соответствии со ст. При этом п. Согласно п. В приведенном примере мы можем видеть как уполномочивающие дозволительные нормы возможность применения оружия сочетаются с установлением рамок исчерпывающий перечень оснований для применения оружия , предоставлением значительной свободы для усмотрения в отношении возможности или невозможности предупредительного выстрела.

Очевидно, что в каждом случае возможность такого выстрела будет определяться судебным приставом самостоятельно исходя из характера опасности; очевидно, если вооруженный нападающий открывает стрельбу в участников судебного процесса, то возможность и целесообразность предупредительного выстрела видятся весьма сомнительными.

Наконец, в данном примере прослеживается взаимосвязь уполномочивающих дозволительных норм с запрещающими, устанавливающими границы дозволенного запрет применения оружия в отношении названных категорий лиц, за исключением некоторых случаев. Рекомендательные нормы. Они предоставляют возможность выбора определенных моделей поведения путем предложения неких ориентиров.

Абзацем 4 п. Как видим, данная норма предлагает определенной категории субъектов административно-правовых отношений пешеходам возможный вариант поведения. Однако решение о том, руководствоваться именно этим вариантом либо отвергнуть его, предоставлено исключительно тем субъектам, к которым относится рекомендация.

В приведенном примере каждый пешеход решает для себя сам: использовать ли ему рекомендацию Правил дорожного движения, например путем приобретения соответствующей одежды или самостоятельной нашивки на одежду светоотражающих элементов, либо нет. Отказ от предлагаемого рекомендательной нормой варианта поведения не влечет негативных последствий, например, в виде административного наказания.

Пожалуй, в такие рекомендательные нормы облекается элементарный здравый смысл, транслируемый законодателем или органом, полномочным издавать подобные нормы.

Кроме того, нельзя исключать ситуаций, когда с течением времени, доказав свою обоснованность, рекомендательные нормы могут трансформироваться в обязывающие. Иногда рекомендательные по форме нормы, по сути, носят характер обязывающих.

Так, Указом Президента РФ от 12 августа г. В частности, предусмотрено, что государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством , обществом и гражданами, призван:. Однако если мы ознакомимся с законодательством, регламентирующим государственную службу , то увидим, что те нормы, которые предложены в качестве рекомендательных, имеют обязательный характер.

Другой пример рекомендательно-обязывающих норм мы можем найти в Наставлении по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения утверждено Приказом МВД России от 20 апреля г. N Так, в частности, к сотрудникам дорожно-патрульной службы обращены следующие рекомендации:. Как видим, при внешней рекомендательной форме, данные нормы, по сути, носят обязывающий характер.

Поэтому полагаем уместным выделить дополнительную разновидность административно-правовых норм - рекомендательно-обязывающие. Они содержат, с одной стороны, рекомендуемую модель поведения, конкретная реализация которой возлагается на адресата данной нормы например, найти предлог для разговора с водителем, подозреваемым в совершении преступления , с другой - четко выраженную обязанность например, не сообщать об истинных причинах остановки транспортного средства, водитель которого подозревается в совершении преступления.

Стимулирующие нормы нормы-стимулы. Они обеспечивают должное или желательное поведение субъектов регулируемых административным правом отношений с помощью различных средств материального, морального и иного воздействия. Адресатами стимулирующих норм могут быть как физические лица граждане, государственные служащие , так и коллективные образования юридические лица различных организационно-правовых форм.

Как правило, посредством названных норм законодатель если речь идет о нормах, содержащихся в законах или иной орган, уполномоченный на принятие нормативных правовых актов, стремится заинтересовать, мотивировать определенную категорию субъектов в совершении соответствующих действий, в определенном поведении.

Нормы-стимулы декларируют возможности, однако, как правило, принятие решения о том, воспользоваться ими либо проигнорировать их, остается самостоятельным выбором адресата нормы например, при установлении государственным служащим доплат за ученую степень, знание иностранного языка и т. Субъект самостоятельно решает, совершать ли определенные действия, направленные на получение определенного стимула например, защитить диссертацию на соискание ученой степени , либо не совершать их.

В этом проявляется сходство стимулирующих норм с рекомендательными. Однако в ряде случаев нормы-стимулы реализуются при соблюдении двух обязательных условий: должное поведение субъекта, позволяющее применить к нему стимулирующую норму, и использование данной нормы компетентным органом или должностным лицом в результате оценки возможности применения данной нормы к субъекту.

Так, статьей N "О прокуратуре Российской Федерации" в ред. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации" и награждению государственными наградами РФ. Как видим, нормы рассматриваемой статьи Закона содержат многообразие стимулов, обращенных к конкретным субъектам работникам прокуратуры. Для реализации данных стимулов необходимо сочетание двух условий: определенное поведение заинтересованного субъекта например, продолжительная и безупречная служба в органах и учреждениях прокуратуры и надлежащая оценка его поведения.

В ряде случаев стимулирующие нормы могут иметь общий характер: предусматривается сама принципиальная возможность стимулирования, а конкретные его механизмы, виды поощрений должны определяться и конкретизироваться в иных нормативных правовых актах. Так, пунктом 3 ст. N 41 -ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" в ред. Иногда стимулирующая норма может сочетаться с указанием на негативные последствия отклонения от должной модели поведения. Как правило, они определяют основную направленность содержания нормативных правовых актов, формулируют основополагающие тезисы, задачи, на решение которых направлено административно-правовое регулирование конкретной сферы общественных отношений.

Например, ст. Другим примером нормы-принципа может служить закрепление в преамбуле Федерального закона от 21 декабря г. N ФЗ "О пожарной безопасности" в ред. Особенностью данного вида норм является то, что они регламентируют определенные, складывавшиеся на протяжении длительного периода традиции, обычаи, ритуалы, влияющие на правоотношения и тем самым приобретающие правовой характер. Так, согласно ст. В случае если исполнение Государственного гимна РФ сопровождается поднятием Государственного флага РФ, присутствующие поворачиваются к нему лицом.

Ярко выраженный ритуальный характер носят многочисленные нормы, регламентирующие принятие присяги государственными служащими.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации. Другим примером норм-ритуалов может служить Федеральный закон от 28 марта г. N ФЗ "О воинской обязанности и военной службе " в ред.

Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество. Военнослужащий, являющийся иностранным гражданином, впервые поступившим на военную службу в РФ, вместо присяги дает обязательство, текст которого также определен Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе":.

4.2. Виды административно-правовых норм

Административное право Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. Виды поощрительных средств Огромно разнообразие поощрительных средств, которые использует в свой деятельности государственная администрация. Чтобы лучше разобраться в этом множестве, необходимо провести группировку мер поощрения. С административно-правовой точки зрения лучше всего для решения этой задачи использовать критерии: 1 правовой основы; 2 фактического основания поощрения; 3 вида поощряемых субъектов; 4 вида поощряющих субъектов.

Нормы административного права

Виды административного поощрения. Поощрение - способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряющего, дел. Поощрительное воздействие способствует возникновению интереса к совершению определенных дел, получению материального, морального, иного одобрения. Такими основаниями являются: добросовестное выполнение трудовых и служебных обязанностей; выполнение гражданского долга помощь в задержании преступника, спасение утопающего и т. Правовые нормы актов обязывают по ощрять добровольный отказ от неправомерной деятельности, чистосер дечное раскаяние, добровольное устранение причиненного вреда. Стать ей 4.

Административное право Овсянко Д. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. В административно-правовой норме содержится правило поведения, регулирующее общественные отношения в сфере исполнительной власти государственного управления. Нормы административного права занимают важное место в системе российского права , так как регламентируют широкий круг разнообразных общественных отношений. Ими определяются границы должного, допускаемого или рекомендуемого поведения людей, порядок деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц , а также государственных и негосударственных предприятий , учреждений, организаций и трудовых коллективов в сфере исполнительной власти государственного управления. Нормы административного права устанавливают правовой режим взаимоотношений субъектов государственного управления и местного самоуправления , определяют права, свободы и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и гарантии их реализации. Значительное место занимают нормы об административной, дисциплинарной и материальной ответственности , а также о способах обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Система административно-правового регулирования позволяет в комплексе увидеть материю административного права; она дает возможность понять логику административно-правового воздействия на общественные отношения, выделить главные элементы организационно-правового воздействия и регулирования этих отношений. Административно-правовые нормы как первичные элементы административного регулирующего воздействия на общественные отношения.

Административное, финансовое, информационное право Административное право Информационное право Финансовое право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право. Источник: П. Глущенко, Н. Жильский, В.

ВОПРОС 46. Понятие и виды административного поощрения

Способы реализации норм административного права. Действие норм во времени, пространстве и по кругу лиц. И Вариант проведения семинара с использованием интерактивной формы обучения: работа в малых группах. К данному семинару стоит подготовиться заранее. Студенты приходят на занятие с готовыми решенными домашними задачами.

Наиболее общий характер имеет выделение двух основных видов этих норм: материальные и процессуальные. Материальные административно-правовые нормы юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников регулируемых административным правом управленческих отношений, то есть В материальных нормах находит свое выражение тот правовой режим, в рамках которого должна функционировать система исполнительной власти государственного управления , должны действовать участники регулируемых управленческих отношений. Такие административно-правовые нормы нередко называют статичными.

Понятие административно-правовой нормы. Особенности её содержания и структуры

Исходным, основным элементом механизма правового регулирования является правовая норма. В то же время административно-правовая норма имеет свои специфические черты. Анализ административно-правовых норм позволяет в наибольшей мере раскрыть сущность и социальное назначение административного права, специфику правового регулирования управленческих общественных отношений, а также определить ее место в правовой системе Республики Беларусь. Норма административного права — это правило, мера поведения субъектов управления.

Материальные и корреспондирующие административно правовые нормы

Я готов был оплатить штраф за остановку в неположенном месте,но забирать автомобиль. Поэтому, если водитель оставил автомобиль в неположенном месте на несколько минут, а когда вернулся и увидел, что его автомобиль уже грузят на Эвакуатор, то в этом случае его автомобиль должны вернуть конечно при условии, что он может покинуть место стоянки самостоятельно.

В этом случае инспектор должен выписать только штраф за нарушение (за стоянку в неположенном месте) и вернуть вам автомобиль.

Материальные нормы определяют правовой статус участников Рассмотрим примеры подобных норм, обратившись к Федеральному закону "О.

На данном сайте адвокатов вы сможете узнать: - сколько стоят услуги адвоката в Запорожье. Самые распространенные оказываемые нами юридические услуги после заключения Договора на оказание правовой помощи: - консультации опытного адвоката в Запорожье и Днепре без ограничения во времени - защита адвокатом клиента как на территории Украины, так и за рубежом - защита и помощь адвоката в уголовных делах - решение гражданских, административных и хозяйственных вопросов в судах всех инстанций и на любой стадии процесса - полное юридическое сопровождение дела - ведение дел об административных правонарушениях, споры с гос.

Бесплатные консультации юриста и юридическая помощь в Украине.

В связи с этим, мы можем претендовать на квартиру по программе для ВПЛ. Согласно Порядка обеспечения граждан доступным жильем, утвержденного Постановлением Кабмина N 140, Вы имеете право на получение компенсации, если члены вашей семьи не владеют жильем на подконтрольной территории.

За все время судебной работы не проиграно ни одного судебного дела. В результате ДТП ее автомобилю были причинены механические повреждения. Страховой компанией в возмещении расходов было отказано на основании того, что за рулем автомобиля во время ДТП, находилось лицо, не указанное в страховом полисе. Не согласившись с данной позицией, истец обратилась в нашу компанию с просьбой оказать содействие во взыскании страховой выплаты и прочих расходов.

Отличный специалист профессионал своего дела, еще и как выснилось с опытом в судействе. Меня консультировала Слоновская Татьяна.

Обращение в режиме онлайн позволяет решать важные и актуальные вопросы. Важным преимуществом обращения через интернет без регистрации и номера телефона выступает возможность рассмотрения проблемы разными юристами. Гражданин сможет принять участие в интерактивном диалоге.

Заявителю не придется проходить процедуру регистрации и указывать номер телефона.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Инна

    Наверно нет

  2. Александра

    а в каком это городе,какой стране??очень креативненько!!!!!)))))

  3. conhelpdisrest70

    Этот вопрос не обсуждается.

  4. Любовь

    На мой взгляд тема весьма интересна. Предлагаю Вам это обсудить здесь или в PM.

  5. Евдоким

    В этом что-то есть и это хорошая идея. Я Вас поддерживаю.

  6. Эвелина

    Да, действительно. Я согласен со всем выше сказанным. Давайте обсудим этот вопрос. Здесь или в PM.